【摘 要】
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城市发展过程中必然面临“垃圾围城”的困境,建设垃圾焚烧厂一方面能解决困境,但另一方面却容易引发公众的“邻避”情结.浙江余杭垃圾焚烧发电厂项目的落址过程也不例外,公众参与乱象环生并充斥着非理性因素.通过概括本次邻避事件的始末,分析垃圾焚烧厂遭遇“邻避”的主要原因,既存在政府信息公开瑕疵、公信力不足、舆情应对能力弱等问题,也存在公众对环境质量要求高、对政府监管能力不信任等矛盾.文章提出解开我国垃圾焚烧
【机 构】
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北京师范大学法学院 北京市 100875
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城市发展过程中必然面临“垃圾围城”的困境,建设垃圾焚烧厂一方面能解决困境,但另一方面却容易引发公众的“邻避”情结.浙江余杭垃圾焚烧发电厂项目的落址过程也不例外,公众参与乱象环生并充斥着非理性因素.通过概括本次邻避事件的始末,分析垃圾焚烧厂遭遇“邻避”的主要原因,既存在政府信息公开瑕疵、公信力不足、舆情应对能力弱等问题,也存在公众对环境质量要求高、对政府监管能力不信任等矛盾.文章提出解开我国垃圾焚烧“邻避”情结的建议:在启动相应补偿机制的前提下,为保障大多数人的公共利益兼顾少数人利益,在法律框架内采取必要的强制措施,从信息公开、科普宣传、公众参与等方面降低公众风险感知,提升政府公信力,达到科学民主决策.
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